Selon ses premières estimations, les crues record lui ont coûté 4 millions d’euros, dont 3,4 millions d’euros pour les seules factures d’énergie, alors que son budget annuel de 3,65 millions d’euros.
L’institution intercommunale des wateringues, ces fossés et canaux qui drainent la zone du Pas-de-Calais inondée une seconde fois au début de janvier, a averti, mardi 9 janvier, qu’elle faisait face à de « grosses difficultés financières » après des pompages exceptionnels et coûteux.
Selon ses premières estimations, les crues record lui ont coûté 4 millions d’euros, dont 3,4 millions d’euros pour les seules factures d’énergie, alors que son budget annuel est de 3,65 millions d’euros.
Les sols sont toujours gorgés d’eau après les très fortes pluies de l’automne, qui ont entraîné deux épisodes de crues dévastatrices, en novembre puis en janvier. Le président de l’institution des wateringues, le maire de Gravelines, Bertrand Ringot (Parti socialiste), a souligné l’importance de faire les travaux rapidement pour pouvoir « faire face à un éventuel nouvel épisode de crues cet hiver ».
Il s’exprimait à l’occasion d’une réunion de suivi avec les autorités, mardi après-midi à Arras, peu avant la visite dans le département du premier ministre, Gabriel Attal, venu exprimer sa solidarité avec les sinistrés immédiatement après sa nomination.
Soulignant la nécessité de « remplacer ou renforcer » une trentaine de pompes anciennes, M. Ringot a appelé à une « aide exceptionnelle » afin de pouvoir réaliser les travaux prévus pour 2024 dans le programme de prévention des inondations.
Depuis une loi de 2014, l’entretien du réseau des wateringues (appelées aussi watergang), cet ensemble d’ouvrages permettant de rejeter les eaux pluviales vers la mer et qui ont façonné au cours des siècles le paysage de polders des Flandres et de l’Artois, relève des collectivités locales et non plus de l’Etat.
L’organisme intercommunal chargé des wateringues, les fossés et canaux drainant la zone du Pas-de-Calais inondée une seconde fois début janvier, a averti mardi 9 janvier qu’il faisait face à des « grosses difficultés financières » après des pompages exceptionnels et coûteux.
Selon ses premières estimations, les crues record lui ont coûté quatre millions d’euros, dont 3,4 millions d’euros pour les seules factures d’énergie, alors que son budget annuel est de 3,65 millions d’euros.
Les sols sont toujours gorgés d’eau après les pluies inédites de l’automne, qui ont entraîné deux épisodes de crues dévastatrices, en novembre puis janvier.
Le président de l’institution des wateringues, le maire de Gravelines Bertrand Ringot (PS), a souligné l’importance de faire les travaux rapidement pour pourvoir « faire face à un éventuel nouvel épisode de crue cet hiver ».
Il s’exprimait lors d’une réunion de suivi avec les autorités mardi après-midi à Arras, peu avant la visite dans le département du Premier ministre Gabriel Attal, venu exprimer sa solidarité avec les sinistrés immédiatement après sa nomination.
Soulignant la nécessité de « remplacer ou renforcer » une trentaine de pompes anciennes, Bertrand Ringot a appelé à une « aide exceptionnelle » afin de pouvoir réaliser les travaux prévus pour 2024 dans le programme de prévention des inondations.
Depuis une loi de 2014, l’entretien du réseau des wateringues (appelées aussi watergang), cet ensemble d’ouvrages permettant de rejeter les eaux pluviales vers la mer et qui ont façonné au cours des siècles le paysage de polder des Flandres et de l’Artois, relève des collectivités locales et non plus de l’État.
En ce vendredi 17 novembre, la pluviométrie d’hier un peu moins forte qu’annoncée, a eu des effets modérés sur les niveaux ; bien entendu, elle a retardée l’évacuation des masses colossales sur le territoire ; petite accalmie prévue aujourd’hui, avant un nouvel épisode, normalement modéré annoncé demain samedi. La vidange se poursuit donc avec toutes les capacités d’évacuation disponible.
Secteur Aa gabarit :
On observe une très légère baisse du niveau dans le marais audomarois, on repasse sous la cote 3.2 m, comme sur le bief aval ; ce secteur a une très forte inertie, au regard des volumes d’eau à évacuer.
Toutes les capacités de pompage fonctionnent toujours à plein ; des moyens de pompage supplémentaires de l’ordre de 5m3/s, sont attendus en provenance à priori des Pays-Bas, d’ici 24 à 48 h, ce qui permettrait de retrouver la capacité nominale sur le site de Mardyck.
La situation est revenue sous contrôle à l’exutoire du Schelfvliet, et de la rivière d’Oye, sachant qu’il reste énormément d’eau à évacuer à l’amont.
Secteur Dunkerquois :
La situation s’améliore tout doucement à Dunkerque après le pic du 15/11 ; on continue à évacuer les eaux de l’arrière-pays à l’occasion de l’épisode de pluie précédent ; le coup d’eau hier a eu peu d’effet. On atteint toutefois toujours la cote de débordement à 3,5 m pour le canal de Jonction et l’exutoire.
Les vannes de Furnes ont encore été activées, et permettent de contenir le niveau du canal sous le seuil critique.
Le niveau sur le canal des Moëres tend désormais vers la cote 1.5 m, où l’on peut considérer que l’on contrôle la situation ; des tirages gravitaires ont pu être pratiqués, qui permettent à chaque fois des décotes significatives (20 à 30 cm, mais sur des durées courtes).
A l’amont de Bergues, la situation est revenue sous contrôle sur l’Hourgracht et le Langhegracht, elle s’est améliorée mais reste encore tendue sur la Basse Colme avec l’absence d’une pompe ; une intervention est en cours ce matin, pour la réinstaller.
Secteur Calaisis :
Situation toujours inchangée sur l’axe des Pierrettes ; les pluies d’hier ne l’ont pas aggravé, mais les évacuations qu’elles soient gravitaires ou par pompage ne permettent pas d’observer une amélioration significative ; des actions sont en cours pour essayer de restaurer la pleine capacité de l’ouvrage, en complément des pompes mises à disposition par Eurotunnel.
Sur le canal de Calais, de nouveau une petite remontée des niveaux à la marée haute d’hier soir, après une baisse progressive sur les marées précédentes, ce qui s’explique par le coup d’eau d’hier et les transferts depuis la rivière neuve.
Pas de modification significative sur le canal de Marck, dont les niveaux restent toujours hauts à marée haute.
Au-delà d’être un territoire familier pour moi, le Dunkerquois est surtout un territoire inspirant, une vitrine qui fait référence pour le groupe SUEZ. Sous votre impulsion, votre collectivité, est résolument ambitieuse et inscrite dans le monde de demain. Vous avez relevé le défi d’être un laboratoire de la transition énergétique, soucieux de conjuguer développement économique et développement durable en créant de l’adhésion auprès de la population. Nous avons à cœur d’être votre partenaire dans ce défi et de vous apporter toute l’aide et la valeur ajoutée que vous êtes en droit d’attendre.
Vous avez une ambition élevée en matière de transition énergétique et notre 1er objectif pour votre service a été d’être exemplaires, pour nous inscrire en cohérence et contribuer à atteindre votre cible de zéro émission nette de CO2 d’ici 2050. Nous nous sommes donc engagés à effacer plus de 2,5 années de notre consommation énergétique en réduisant, évitant ou compensant nos émissions. Le projet de méthaniseur que vous avez souhaité porter sera également un formidable atout pour traiter ce volet énergétique. Au-delà, il vient nourrir la dynamique d’économie circulaire que vous impulsez depuis des années dans de nombreux domaines d’activité.
Lorsque nous avons travaillé notre proposition, notre ambition a aussi été d’être à la hauteur du dynamisme et de l’avant-garde du Dunkerquois. C’est pourquoi, l’innovation prend une place prépondérante dans ce nouveau contrat.
Votre service public de l’assainissement est le 1er en France à avoir choisi une forme juridique inédite en créant une société à mission. Concrètement, nous allons inscrire dans nos statuts nos engagements en matière de développement durable, et ce faisant, les rendre immuables et partagés. Cette société à mission s’inscrit complétement dans votre volonté de participation citoyenne. Une volonté que vous portez au travers des démarches comme les Etats généraux de l’Environnement ou encore votre grande consultation pour « Changer la vie ensemble ».
L’innovation dans votre service d’assainissement ne s’arrêtera pas là. Elle va accompagner une transformation profonde des 10 stations d’épuration qui traitent les eaux usées des 200 000 habitants de votre territoire. Demain, ces 10 stations vont devenir de véritables sentinelles pour les sujets qui leur sont essentiels : l’eau mais aussi l’air et la santé.
L’eau d’abord : si la station d’épuration traite les eaux usées, elle a, dans le Dunkerquois, un rôle d’autant plus central que vous êtes un territoire bordé par le littoral. Vous avez réussi le pari de faire de vos plages, un attrait touristique majeur. La qualité des eaux de baignade est donc une priorité toute naturelle et elle est directement liée à la qualité de nos rejets. Nous avons donc mis en place un dispositif renforcé sur la qualité des eaux qui sortent de nos stations et qui vient compléter vos actions, pour que cette qualité soit irréprochable.
Mais vos stations d’épuration vont également jouer un rôle essentiel dans la qualité de l’air, autre défi que vous avez décidé de relever. Pour y contribuer, nous avons décidé de mettre en œuvre une solution de biosurveillance, qui en analysant le pollen récolté par les abeilles, nous permettra d’agir et de suivre l’impact des actions qui sont menées.
Et enfin, la santé. Vous le savez, les eaux usées sont un formidable traceur des virus qui circulent. Demain et pour la 1ère fois en France, nous allons élargir les souches de virus que nous suivons pour avoir la capacité de détecter ceux de la grippe, de la gastro-entérite ou encore de certaines hépatites. Vous serez le 1er territoire à disposer de la force de cet outil prédictif local, qui va permettre d’anticiper et d’adapter la réponse médicale avant ces pics épidémiques.
Enfin, plus d’un habitant sur deux ne sait pas à quoi sert l’assainissement, ni comment sont traitées les eaux usées. A vos côtés, nous avons travaillé pour « rendre visible, l’invisible » et transformer les 10 stations d’épuration qui traitent les eaux usées de des 200 000 habitants en lieux attractifs, ouverts aux habitants avec des projets d’aménagements sur mesure pour chacune d’entre elles. Entre éco-pâturage, street art, outils pédagogique ou vergers solidaires, nous poursuivons l’objectif que toutes deviennent ouvertes à leur quartier.
En conclusion, je souhaite vous partager que nous avons beaucoup de fierté à être à vos côtés aujourd’hui et à avoir votre confiance. Votre territoire a la chance d’être mené et porté avec de grandes ambitions et de magnifiques initiatives sur les sujets d’avenir que sont l’environnement, l’énergie et bien sûr la qualité de vie des habitants. Je tiens à saluer la force de vos engagements et à vous assurer que nous serons, que les équipes locales de SUEZ, seront chaque jour à vos côtés, pour vous accompagner et vous aider à les atteindre.
Si l’eau est un enjeu pour tous, tous les secteurs ne sont pas à la même enseigne. Sur le littoral, globalement plus arrosé, certains territoires ne possèdent pas de réserves en eau souterraine.
C’est le cas du Dunkerquois qui n’a, tout bonnement, pas de nappe phréatique sur laquelle compter.
Une réalité qui rend l’eau de surface d’autant plus précieuse. Or, depuis des dizaines d’années, les précipitations ne sont pas toutes valorisées à leur juste valeur.
C’est dans ce contexte qu’a été décidée, en 2022, la réalimentation du canal des Moëres. Objectif visé : rediriger 300 000 m3 d’eau chaque année dans l’est du Dunkerquois.
Car si l’eau ne manque pas en hiver (on doit même se battre contre, via le réseau de wateringues), c’est une autre affaire en été.
Or ce canal n’était jusqu’ici alimenté que par les précipitations, et l’eau de surface du réseau de canaux territorial pas valorisée avec un surplus qui finissait parfois à la mer.
C’est l’histoire d’un nœud hydraulique appelé les quatre écluses qui n’en compte que trois. Jusqu’ici, car l’écluse du canal des Moëres, fermée il y a une trentaine d’années vraisemblablement en raison de l’abandon de la navigation sur ce secteur, sera restaurée et le cours d’eau raccordé au réseau des canaux de Dunkerque.
Un procédé technique plutôt rudimentaire que les études, puis la phase d’autorisations, mèneront toutefois à un début des travaux en 2025.
Derrière ce projet, une association de gestion créée en 2022 par 16 acteurs du territoire parmi lesquels la communauté urbaine de Dunkerque, la préfecture du Nord, l’agence de l’eau ou encore Coca-Cola europacific partners France, qui dispose d’une usine à Socx, près de Dunkerque, et dont la fondation fait un don de 500 000 euros pour financer, en partie, le projet visant à « protéger, préserver et resituer l’eau ».
Pour une fois que le Coca vient au service de l’eau, on prend.
L’association s’est choisi un petit nom évocateur : Acclimo pour Adaptation aux changements climatiques de l’Oostover (« la zone est » en flamand).
Bertrand Ringot, président de la nouvelle association mais aussi “monsieur eau” pour la communauté urbaine de Dunkerque (le maire de Gravelines est notamment vice-président à l’agglo pour les questions de l’eau et président de l’institution intercommunale des wateringues), rappelle « la nécessité des interconnexions » dans le contexte qui est le nôtre : projet Mageteaux avec les Belges (qui prévoit une maîtrise et gestion transfrontalières de l’écoulement des eaux) ou la projection d’interconnexion d’eau potable avec le Calaisis. L’eau n’a pas de frontière.
Outre le raccordement qui visera à alimenter le canal en eau, il faudra aussi imaginer ce dernier comme un moyen de retenue des eaux quand cela s’imposera.
Et envisager plus globalement l’ouvrage comme un outil de gestion.
« Y compris jusqu’à l’eau de baignade dont la qualité dépend aussi directement de ce qui est fait en amont », rappelle Philippe Parent.
Le directeur de l’institution des wateringues évoque encore la biodiversité, qu’il n’est pas question d’oublier dans la remise en place de la jonction hydraulique, ou, dans un autre registre qui participe à cet écosystème, de « la production future d’eau industrielle pour alléger la pression sur l’eau du milieu naturel ».
À qui va profiter cette eau ? À l’agriculture pour l’essentiel.
« De nombreuses usines, d’agroalimentaire notamment, parsèment le territoire. L’eau apparaît comme une priorité pour assurer un approvisionnement constant », estime Christian Dejonghe. L’ancien agriculteur d’Hoymille est aujourd’hui président de la quatrième section des wateringues du Nord. Il précise : « En maintenant le niveau d’eau, on rendra possible l’irrigation. 5 000 hectares de cultures sont concernés dans le secteur. »
François-Xavier Bieuville, sous-préfet de l’arrondissement de Dunkerque, rappelle « l’importance de l’eau pour le développement économique des territoires » et, dans ce cas concret, « l’importance de l’eau agricole pour des terres du Nord qui comptent parmi les meilleurs rendements nationaux, une terre d’une extrême richesse qu’il faut préserver, un atout stratégique qu’il faut défendre. »
Face au changement climatique et aux épisodes de sécheresse que subit particulièrement le secteur des Moëres, l’ancienne écluse des Moëres va rouvrir les vannes. Situé sur la commune de Dunkerque, l’ouvrage va être adapté pour ramener l’eau quand il le faut.
Envahis par la mer, asséchés, drainés par les wateringues, les Moëres, sont toujours dans le viseur des gestionnaires de l’eau. « Très sensible aux conséquences du changement climatique », ce secteur situé à l’Est de Dunkerque souffre durant les périodes de sécheresse. Un manque d’eau défavorable à l’agriculture et qui prive faune et flore d’une ressource essentielle : « L’eau c’est la vie, glisse Christian Dejonghe, président de la 4e section des wateringues du Nord. Ce projet va servir à l’agriculture, à la biodiversité. Assurer un approvisionnement constant en eau est une priorité. » Avec d’autres structures, l’agriculteur inaugurait ce vendredi le projet du canal des Moëres baptisé Acclimo, pour Adaptation au changement climatique de l’Oostover.
Son lancement a démarré il y a un an par l’association de seize structures (lire ci-dessous). Mission principale : protéger la ressource en eau du Dunkerquois. Première action : mener le projet Acclimo, qui consiste à réalimenter le secteur des Moëres en eaux de surface. « L’adaptation de nos ouvrages hydrauliques, dont certains ont été bouchés dans le passé, doit permettre cette réalimentation, explique Bertrant Ringot, président de l’association du canal des Moëres. Ça a démarré à l’été 2022 avec 30 000 m3. L’objectif est d’alimenter l’Est du Dunkerquois à hauteur de 300 000 m3. »
Si cette partie territoire est celle où la ressource en eau de surface est la plus précaire dans le Nord, c’est parce que le canal des Moëres est déconnecté du réseau de canaux qui alimente les sections autour de Dunkerque. Notamment par le comblement de l’écluse des Moëres, aujourd’hui recouverte par la végétation. Pour que l’eau y coule de nouveau, l’outil doit être adapté « avec la création d’un ouvrage de transfert entre la dérivation du canal de Bergues et le canal des Moëres ». Faire sauter le bouchon nécessite des études techniques et réglementaires. Après état des lieux, études de faisabilité et d’impact, ces travaux complexes doivent commencer en 2025.
L’écluse des Moëres va pouvoir retrouver un intérêt au-delà de son unique utilité d’avant : réalimenter le canal durant les sécheresses. L’ouvrage, qui n’avait pas de rôle dans la gestion des crues, sera à terme bénéfique dans la lutte contre les inondations. « Il y aura aussi un impact sur la qualité des eaux de baignade, ajoute Philippe Parent, directeur de l’institution des wateringues. On est dans une vision globale à l’échelle du polder. Nous devons réfléchir à la conception de l’ouvrage la plus astucieuse. »
Avec son plan de sobriété sur l’eau présenté en avril, Emmanuel Macron veut adopter une tarification progressive. L’initiative a été mise en place dès 2012 par la communauté urbaine de Dunkerque.
Assise devant la table haute de sa cuisine, Valérie Pepe épluche ses factures. Cette habitante de Dunkerque (Nord) de 55 ans vit dans un appartement de 60m2 , non loin du centre-ville, avec sa fille de 25 ans. Depuis plusieurs années, elles ont adopté des réflexes pour limiter leur consommation d’eau. « Nous évitons de la laisser couler trop longtemps, nous avons remplacé les bains par des douches et installé une double chasse d’eau dans les toilettes, un système économe pour éviter de vider la cuve intégralement à chaque passage », explique cette mère de famille soucieuse « d’agir pour la planète ». Un moyen aussi pour elle de ne pas dépasser un certain volume au-dessous duquel elle peut bénéficier de prix très avantageux.
Le 1er octobre 2012, la communauté urbaine de Dunkerque a été l’une des premières collectivités en France à expérimenter une politique de tarification progressive de l’eau. 90 000 foyers résidant dans 29 communes sont concernés. L’objectif: proposer des prix attractifs jusqu’à un certain seuil pour inciter les usagers à moins consommer. Trois tranches avec des tarifs croissants sont ainsi prévues: « L’eau essentielle » pour les 80 premiers mètres cubes, « l’eau utile » de 80 à 200 m 3 , et au-delà « l’eau de confort ».
Le président de la République, Emmanuel Macron, s’est notamment dit favorable à cette solution le 30 mars dernier lors de sa présentation du plan Eau destiné à préserver la ressource sur le territoire national. Un enjeu auquel le Dunkerquois est historiquement confronté. « Les nappes phréatiques sont vides sur ce territoire, explique Bertrand Ringot, maire de Gravelines. Face à cette situation, nous étions contraints de trouver une solution pour limiter à la fois la consommation et les prélèvements de l’eau potable que nous allons chercher à 40 km d’ici, près de Saint-Omer. »
Il y a quelques années, Valérie Pepe a remarqué un drôle d’intitulé sur sa facture. Il était mentionné « TS », l’acronyme de tarification sociale. Pour répondre à l’objectif de « favoriser l’accès à l’eau pour tous dans des conditions économiquement acceptables », le dispositif testé à Dunkerque a inclus un volet social. Les foyers les plus modestes et éligibles à la complémentaire santé solidaire (CSS) peuvent prétendre à un tarif encore plus réduit, sur la première tranche (0,40 €/m3 contre 1,28 €). Valérie Pepe a pu en bénéficier. Depuis plusieurs années, elle alterne périodes d’emploi et de chômage, et a été par intermittence éligible à ce tarif social. « Ma facture a baissé d’environ 30 % avec cette tarification. Ça m’a permis de faire de belles économies, se réjouit-elle. » 8 600 foyers tireraient actuellement parti de ce tarif social.
Onze ans après le lancement de cette tarification progressive couplée à un tarif préférentiel, le bilan semble positif pour le président du Syndicat de l’eau du Dunkerquois,Bertrand Ringot. « La consommation annuelle moyenne se situait auparavant dans la moyenne nationale de 80 m 3 , et nous l’avons réduite à 67m 3 . Cette baisse de la consommation est profitable aussi bien sur le plan environnemental, puisqu’elle a permis de réduire de 10 % les prélèvements annuels en eau, que pour les usagers. 80 % d’entre eux ont vu leur facture baisser ou au moins se stabiliser. »
Achevé en avril 2021, le dispositif peine à s’étendre à l’échelle nationale, comme le rapporte la mission « flash » datée du 23 février 2022. Seules 41 collectivités ont tenté des expérimentations, à travers des politiques variées: aides forfaitaires, chèque eau, aide au paiement des factures, etc. Quelques obstacles affectent la mise en place d’une tarification sociale de l’eau, comme l’accès aux données détenues par les administrations de sécurité sociale. C’est notamment via ces dernières que le Syndicat de l’eau du Dunkerquois a pu recenser les personnes bénéficiant de la CSS. « Il a fallu un peu de temps pour débloquer la situation, ici aussi », assure Daniel Ducrocq, président de l’association Consommation logement et cadre de vie à Grande-Synthe. « Avant la crise sanitaire, seulement 20 % des bénéficiaires de la CSS ont obtenu le tarif préférentiel. Aujourd’hui, il en concerne 60 %. »
Autre échange de données laborieux: celui avec la Caisse d’allocations familiales permettant de connaître la taille du foyer. « C’est notre principal cheval de bataille, car les seuils prévus par la tarification progressive ne permettent pas de faire la distinction entre des foyers composés d’une ou de six personnes, dénonce Daniel Ducrocq. Or une famille nombreuse va davantage consommer d’eau et donc plus facilement dépasser la première tranche. Cela pose un vrai problème d’équité sociale. » Le modèle de tarification sociale de l’eau demeure certes imparfait, reconnaît le Syndicat de l’eau du Dunkerquois, mais il répond à l’un des dix-sept objectifs de développement durable adoptés par l’ONUen 2015: l’accès de tous à des services d’alimentation en eau et d’assainissement gérés de façon durable.
Lors d’un déplacement dans les Hautes-Alpes, le 30 mars, Emmanuel Macron a présenté son plan Eau. Objectif: mieux gérer la ressource, dont la disponibilité, selon les experts, va baisser de 10 à 40 % dans les prochaines décennies, et organiser la planification écologique. En attendant l’adoption potentielle d’un texte législatif à ce sujet, les collectivités sont invitées à mettre en œuvre une liste de 53 mesures réunies autour de cinq axes majeurs: accélérer la sobriété et faire des économies d’eau ; lutter contre les fuites ; prévenir les pollutions, les épisodes de sécheresse ; améliorer la gouvernance de la gestion de l’eau et instaurer une tarification adaptée. Emmanuel Macron a notamment publiquement encouragé la mise en place d’une tarification progressive.