Courrier de l’Association des Maires du Nord au Premier ministre

Monsieur le Premier ministre,

Alors que vous présentiez la semaine dernière un projet que vous avez qualifié vous-même de “perfectible“, nous, élus territoriaux, avons pris connaissance des prélèvements envisagés sur les recettes des collectivités que nous représentons.

Tout en comprenant parfaitement les enjeux de maîtrise des dépenses publiques dans le contexte que nous connaissons, nous souhaitons exprimer notre profonde inquiétude et notre désapprobation face à l’effort budgétaire qui nous est demandé, qui nous apparaît disproportionné au regard de la responsabilité des collectivités territoriales dans le déficit public, estimée à seulement 9% tandis que l’Etat en représente 89%.

Rappelons également que nos collectivités, qu’il s’agisse des communes, des EPCI, des Départements ou des Régions, sont tenues de présenter des budgets équilibrés, contrairement à d’autres entités publiques.

Depuis plusieurs années, nous faisons face à des marges de manœuvres budgétaires de plus en plus restreintes, accentuées par de nouvelles obligations qui s’ajoutent à un cadre législatif et réglementaire toujours plus contraignant.

Le prélèvement envisagé sur les recettes des plus grandes collectivités pénalise injustement les efforts constants que nous déployons pour assurer une gestion rigoureuse et responsable de nos finances locales.

Dans le Département du Nord, par exemple, ce sont 57 millions d’euros qui seraient ainsi réaffectés pour l’effort national, ce qui ne manquerait pas de mettre en difficulté nombre de nos actions de proximité pourtant essentielles à la qualité de vie de nos concitoyens, mais aussi nos investissements, qui soutiennent la commande publique et le secteur du BTP…

L’Association des Maires du Nord, qui représente la quasi-totalité des 648 communes du département, de Choisies (50 habitants) à Lille (238 104 habitants), se joint à moi pour solliciter de votre part une révision de ce projet de prélèvement.

Il nous semble crucial de prendre en compte la diversité et les particularités de nos territoires, ainsi que les efforts déjà consentis par nos collectivités. Qui plus est, l’effort demandé à une catégorie de collectivités sur la base d’un seuil de 40M€ nous interpelle sur le plan constitutionnel.

Nous nous permettons également de vous rappeler que les capacités budgétaires des petites communes deviennent, elles aussi, exsangues.

Nous vous remercions par avance de l’attention que vous porterez à notre demande, et restons disponibles pour engager un dialogue constructif à ce sujet.

Dans cette attente, je vous prie d’agréer, Monsieur le Premier Ministre, l’expression de notre très haute considération.

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Inondations dans le Pas-de-Calais : l’organisme gérant les wateringues appelle à l’aide

Selon ses premières estimations, les crues record lui ont coûté 4 millions d’euros, dont 3,4 millions d’euros pour les seules factures d’énergie, alors que son budget annuel de 3,65 millions d’euros.

L’institution intercommunale des wateringues, ces fossés et canaux qui drainent la zone du Pas-de-Calais inondée une seconde fois au début de janvier, a averti, mardi 9 janvier, qu’elle faisait face à de « grosses difficultés financières » après des pompages exceptionnels et coûteux.

Selon ses premières estimations, les crues record lui ont coûté 4 millions d’euros, dont 3,4 millions d’euros pour les seules factures d’énergie, alors que son budget annuel est de 3,65 millions d’euros.

Les sols sont toujours gorgés d’eau après les très fortes pluies de l’automne, qui ont entraîné deux épisodes de crues dévastatrices, en novembre puis en janvier. Le président de l’institution des wateringues, le maire de Gravelines, Bertrand Ringot (Parti socialiste), a souligné l’importance de faire les travaux rapidement pour pouvoir « faire face à un éventuel nouvel épisode de crues cet hiver ».

Une trentaine de pompes à « remplacer ou renforcer »

Il s’exprimait à l’occasion d’une réunion de suivi avec les autorités, mardi après-midi à Arras, peu avant la visite dans le département du premier ministre, Gabriel Attal, venu exprimer sa solidarité avec les sinistrés immédiatement après sa nomination.

Soulignant la nécessité de « remplacer ou renforcer » une trentaine de pompes anciennes, M. Ringot a appelé à une « aide exceptionnelle » afin de pouvoir réaliser les travaux prévus pour 2024 dans le programme de prévention des inondations.

Depuis une loi de 2014, l’entretien du réseau des wateringues (appelées aussi watergang), cet ensemble d’ouvrages permettant de rejeter les eaux pluviales vers la mer et qui ont façonné au cours des siècles le paysage de polders des Flandres et de l’Artois, relève des collectivités locales et non plus de l’Etat.

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L’organisme gérant les canaux de drainage demande une « aide exceptionnelle »

Pas-de-Calais: l’organisme gérant les canaux de drainage demande une « aide exceptionnelle »

Les crues record ont coûté quatre millions d’euros, dont 3,4 millions d’euros pour les seules factures d’énergie, à l’organisme intercommunal chargé des wateringues d’après ses estimations.

L’organisme intercommunal chargé des wateringues, les fossés et canaux drainant la zone du Pas-de-Calais inondée une seconde fois début janvier, a averti mardi 9 janvier qu’il faisait face à des « grosses difficultés financières » après des pompages exceptionnels et coûteux.

Selon ses premières estimations, les crues record lui ont coûté quatre millions d’euros, dont 3,4 millions d’euros pour les seules factures d’énergie, alors que son budget annuel est de 3,65 millions d’euros.

Les sols sont toujours gorgés d’eau après les pluies inédites de l’automne, qui ont entraîné deux épisodes de crues dévastatrices, en novembre puis janvier.

Une visite du Premier ministre

Le président de l’institution des wateringues, le maire de Gravelines Bertrand Ringot (PS), a souligné l’importance de faire les travaux rapidement pour pourvoir « faire face à un éventuel nouvel épisode de crue cet hiver ».

Il s’exprimait lors d’une réunion de suivi avec les autorités mardi après-midi à Arras, peu avant la visite dans le département du Premier ministre Gabriel Attal, venu exprimer sa solidarité avec les sinistrés immédiatement après sa nomination.

Soulignant la nécessité de « remplacer ou renforcer » une trentaine de pompes anciennes, Bertrand Ringot a appelé à une « aide exceptionnelle » afin de pouvoir réaliser les travaux prévus pour 2024 dans le programme de prévention des inondations.

Depuis une loi de 2014, l’entretien du réseau des wateringues (appelées aussi watergang), cet ensemble d’ouvrages permettant de rejeter les eaux pluviales vers la mer et qui ont façonné au cours des siècles le paysage de polder des Flandres et de l’Artois, relève des collectivités locales et non plus de l’État.

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Eau : L’est dunkerquois réalimenté par le canal des Moëres en 2025

Dans le Dunkerquois, le projet de réalimentation du canal des Moëres devrait permettre de réinjecter 300 000 m d’eau chaque année dans l’est du territoire d’ici 2025. 5 000 hectares de cultures seraient concernés.

Si l’eau est un enjeu pour tous, tous les secteurs ne sont pas à la même enseigne. Sur le littoral, globalement plus arrosé, certains territoires ne possèdent pas de réserves en eau souterraine.

C’est le cas du Dunkerquois qui n’a, tout bonnement, pas de nappe phréatique sur laquelle compter.

Une réalité qui rend l’eau de surface d’autant plus précieuse. Or, depuis des dizaines d’années, les précipitations ne sont pas toutes valorisées à leur juste valeur.

Si l’eau ne manque pas en hiver, c’est une autre affaire en été.

C’est dans ce contexte qu’a été décidée, en 2022, la réalimentation du canal des Moëres. Objectif visé : rediriger 300 000 m3 d’eau chaque année dans l’est du Dunkerquois.

Car si l’eau ne manque pas en hiver (on doit même se battre contre, via le réseau de wateringues), c’est une autre affaire en été.

Or ce canal n’était jusqu’ici alimenté que par les précipitations, et l’eau de surface du réseau de canaux territorial pas valorisée avec un surplus qui finissait parfois à la mer.

Eau sans frontières

C’est l’histoire d’un nœud hydraulique appelé les quatre écluses qui n’en compte que trois. Jusqu’ici, car l’écluse du canal des Moëres, fermée il y a une trentaine d’années vraisemblablement en raison de l’abandon de la navigation sur ce secteur, sera restaurée et le cours d’eau raccordé au réseau des canaux de Dunkerque.

Un procédé technique plutôt rudimentaire que les études, puis la phase d’autorisations, mèneront toutefois à un début des travaux en 2025.

Derrière ce projet, une association de gestion créée en 2022 par 16 acteurs du territoire parmi lesquels la communauté urbaine de Dunkerque, la préfecture du Nord, l’agence de l’eau ou encore Coca-Cola europacific partners France, qui dispose d’une usine à Socx, près de Dunkerque, et dont la fondation fait un don de 500 000 euros pour financer, en partie, le projet visant à « protéger, préserver et resituer l’eau ».

Pour une fois que le Coca vient au service de l’eau, on prend.

L’association s’est choisi un petit nom évocateur : Acclimo pour Adaptation aux changements climatiques de l’Oostover (« la zone est » en flamand).

Bertrand Ringot, président de la nouvelle association mais aussi “monsieur eau” pour la communauté urbaine de Dunkerque (le maire de Gravelines est notamment vice-président à l’agglo pour les questions de l’eau et président de l’institution intercommunale des wateringues), rappelle « la nécessité des interconnexions » dans le contexte qui est le nôtre : projet Mageteaux avec les Belges (qui prévoit une maîtrise et gestion transfrontalières de l’écoulement des eaux) ou la projection d’interconnexion d’eau potable avec le Calaisis. L’eau n’a pas de frontière.

5 000 hectares concernés

Outre le raccordement qui visera à alimenter le canal en eau, il faudra aussi imaginer ce dernier comme un moyen de retenue des eaux quand cela s’imposera.

Et envisager plus globalement l’ouvrage comme un outil de gestion.

« Y compris jusqu’à l’eau de baignade dont la qualité dépend aussi directement de ce qui est fait en amont », rappelle Philippe Parent.

Le directeur de l’institution des wateringues évoque encore la biodiversité, qu’il n’est pas question d’oublier dans la remise en place de la jonction hydraulique, ou, dans un autre registre qui participe à cet écosystème, de « la production future d’eau industrielle pour alléger la pression sur l’eau du milieu naturel ».

À qui va profiter cette eau ? À l’agriculture pour l’essentiel.

« De nombreuses usines, d’agroalimentaire notamment, parsèment le territoire. L’eau apparaît comme une priorité pour assurer un approvisionnement constant », estime Christian Dejonghe. L’ancien agriculteur d’Hoymille est aujourd’hui président de la quatrième section des wateringues du Nord. Il précise : « En maintenant le niveau d’eau, on rendra possible l’irrigation. 5 000 hectares de cultures sont concernés dans le secteur. »

François-Xavier Bieuville, sous-préfet de l’arrondissement de Dunkerque, rappelle « l’importance de l’eau pour le développement économique des territoires » et, dans ce cas concret, « l’importance de l’eau agricole pour des terres du Nord qui comptent parmi les meilleurs rendements nationaux, une terre d’une extrême richesse qu’il faut préserver, un atout stratégique qu’il faut défendre. »

Article Terres et territoires

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Comblée, l’ancienne écluse des Moëres doit rouvrir pour irriguer l’Est

Face au changement climatique et aux épisodes de sécheresse que subit particulièrement le secteur des Moëres, l’ancienne écluse des Moëres va rouvrir les vannes. Situé sur la commune de Dunkerque, l’ouvrage va être adapté pour ramener l’eau quand il le faut.

Envahis par la mer, asséchés, drainés par les wateringues, les Moëres, sont toujours dans le viseur des gestionnaires de l’eau. « Très sensible aux conséquences du changement climatique », ce secteur situé à l’Est de Dunkerque souffre durant les périodes de sécheresse. Un manque d’eau défavorable à l’agriculture et qui prive faune et flore d’une ressource essentielle : « L’eau c’est la vie, glisse Christian Dejonghe, président de la 4e  section des wateringues du Nord. Ce projet va servir à l’agriculture, à la biodiversité. Assurer un approvisionnement constant en eau est une priorité. » Avec d’autres structures, l’agriculteur inaugurait ce vendredi le projet du canal des Moëres baptisé Acclimo, pour Adaptation au changement climatique de l’Oostover.

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Son lancement a démarré il y a un an par l’association de seize structures (lire ci-dessous). Mission principale : protéger la ressource en eau du Dunkerquois. Première action : mener le projet Acclimo, qui consiste à réalimenter le secteur des Moëres en eaux de surface. « L’adaptation de nos ouvrages hydrauliques, dont certains ont été bouchés dans le passé, doit permettre cette réalimentation, explique Bertrant Ringot, président de l’association du canal des Moëres. Ça a démarré à l’été 2022 avec 30 000 m3. L’objectif est d’alimenter l’Est du Dunkerquois à hauteur de 300 000 m3. »

Si cette partie territoire est celle où la ressource en eau de surface est la plus précaire dans le Nord, c’est parce que le canal des Moëres est déconnecté du réseau de canaux qui alimente les sections autour de Dunkerque. Notamment par le comblement de l’écluse des Moëres, aujourd’hui recouverte par la végétation. Pour que l’eau y coule de nouveau, l’outil doit être adapté « avec la création d’un ouvrage de transfert entre la dérivation du canal de Bergues et le canal des Moëres ». Faire sauter le bouchon nécessite des études techniques et réglementaires. Après état des lieux, études de faisabilité et d’impact, ces travaux complexes doivent commencer en 2025.

Astuce d’antan et progrès

L’écluse des Moëres va pouvoir retrouver un intérêt au-delà de son unique utilité d’avant : réalimenter le canal durant les sécheresses. L’ouvrage, qui n’avait pas de rôle dans la gestion des crues, sera à terme bénéfique dans la lutte contre les inondations. « Il y aura aussi un impact sur la qualité des eaux de baignade, ajoute Philippe Parent, directeur de l’institution des wateringues. On est dans une vision globale à l’échelle du polder. Nous devons réfléchir à la conception de l’ouvrage la plus astucieuse. »

Article complet Voix du Nord

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À Dunkerque, la commune repense l’usage de son eau

Avec son plan de sobriété sur l’eau présenté en avril, Emmanuel Macron veut adopter une tarification progressive. L’initiative a été mise en place dès 2012 par la communauté urbaine de Dunkerque.

Assise devant la table haute de sa cuisine, Valérie Pepe épluche ses factures. Cette habitante de Dunkerque (Nord) de 55 ans vit dans un appartement de 60m2 , non loin du centre-ville, avec sa fille de 25 ans. Depuis plusieurs années, elles ont adopté des réflexes pour limiter leur consommation d’eau. « Nous évitons de la laisser couler trop longtemps, nous avons remplacé les bains par des douches et installé une double chasse d’eau dans les toilettes, un système économe pour éviter de vider la cuve intégralement à chaque passage », explique cette mère de famille soucieuse « d’agir pour la planète ». Un moyen aussi pour elle de ne pas dépasser un certain volume au-dessous duquel elle peut bénéficier de prix très avantageux.

Tarif social pour les foyers les plus modestes

Le 1er octobre 2012, la communauté urbaine de Dunkerque a été l’une des premières collectivités en France à expérimenter une politique de tarification progressive de l’eau. 90 000 foyers résidant dans 29 communes sont concernés. L’objectif: proposer des prix attractifs jusqu’à un certain seuil pour inciter les usagers à moins consommer. Trois tranches avec des tarifs croissants sont ainsi prévues: « L’eau essentielle » pour les 80 premiers mètres cubes, « l’eau utile » de 80 à 200 m 3 , et au-delà « l’eau de confort ».

Le président de la République, Emmanuel Macron, s’est notamment dit favorable à cette solution le 30 mars dernier lors de sa présentation du plan Eau destiné à préserver la ressource sur le territoire national. Un enjeu auquel le Dunkerquois est historiquement confronté. « Les nappes phréatiques sont vides sur ce territoire, explique Bertrand Ringot, maire de Gravelines. Face à cette situation, nous étions contraints de trouver une solution pour limiter à la fois la consommation et les prélèvements de l’eau potable que nous allons chercher à 40 km d’ici, près de Saint-Omer. »

Il y a quelques années, Valérie Pepe a remarqué un drôle d’intitulé sur sa facture. Il était mentionné « TS », l’acronyme de tarification sociale. Pour répondre à l’objectif de « favoriser l’accès à l’eau pour tous dans des conditions économiquement acceptables », le dispositif testé à Dunkerque a inclus un volet social. Les foyers les plus modestes et éligibles à la complémentaire santé solidaire (CSS) peuvent prétendre à un tarif encore plus réduit, sur la première tranche (0,40 €/m3 contre 1,28 €). Valérie Pepe a pu en bénéficier. Depuis plusieurs années, elle alterne périodes d’emploi et de chômage, et a été par intermittence éligible à ce tarif social. « Ma facture a baissé d’environ 30 % avec cette tarification. Ça m’a permis de faire de belles économies, se réjouit-elle. » 8 600 foyers tireraient actuellement parti de ce tarif social.

Expérimentations dans 41 communes

Onze ans après le lancement de cette tarification progressive couplée à un tarif préférentiel, le bilan semble positif pour le président du Syndicat de l’eau du Dunkerquois,Bertrand Ringot. « La consommation annuelle moyenne se situait auparavant dans la moyenne nationale de 80 m 3 , et nous l’avons réduite à 67m 3 . Cette baisse de la consommation est profitable aussi bien sur le plan environnemental, puisqu’elle a permis de réduire de 10 % les prélèvements annuels en eau, que pour les usagers. 80 % d’entre eux ont vu leur facture baisser ou au moins se stabiliser. »

Achevé en avril 2021, le dispositif peine à s’étendre à l’échelle nationale, comme le rapporte la mission « flash » datée du 23 février 2022. Seules 41 collectivités ont tenté des expérimentations, à travers des politiques variées: aides forfaitaires, chèque eau, aide au paiement des factures, etc. Quelques obstacles affectent la mise en place d’une tarification sociale de l’eau, comme l’accès aux données détenues par les administrations de sécurité sociale. C’est notamment via ces dernières que le Syndicat de l’eau du Dunkerquois a pu recenser les personnes bénéficiant de la CSS. « Il a fallu un peu de temps pour débloquer la situation, ici aussi », assure Daniel Ducrocq, président de l’association Consommation logement et cadre de vie à Grande-Synthe. « Avant la crise sanitaire, seulement 20 % des bénéficiaires de la CSS ont obtenu le tarif préférentiel. Aujourd’hui, il en concerne 60 %. »

Repérer les familles nombreuses

Autre échange de données laborieux: celui avec la Caisse d’allocations familiales permettant de connaître la taille du foyer. « C’est notre principal cheval de bataille, car les seuils prévus par la tarification progressive ne permettent pas de faire la distinction entre des foyers composés d’une ou de six personnes, dénonce Daniel Ducrocq. Or une famille nombreuse va davantage consommer d’eau et donc plus facilement dépasser la première tranche. Cela pose un vrai problème d’équité sociale. » Le modèle de tarification sociale de l’eau demeure certes imparfait, reconnaît le Syndicat de l’eau du Dunkerquois, mais il répond à l’un des dix-sept objectifs de développement durable adoptés par l’ONUen 2015: l’accès de tous à des services d’alimentation en eau et d’assainissement gérés de façon durable.

Les mesures du plan Eau à retenir

Lors d’un déplacement dans les Hautes-Alpes, le 30 mars, Emmanuel Macron a présenté son plan Eau. Objectif: mieux gérer la ressource, dont la disponibilité, selon les experts, va baisser de 10 à 40 % dans les prochaines décennies, et organiser la planification écologique. En attendant l’adoption potentielle d’un texte législatif à ce sujet, les collectivités sont invitées à mettre en œuvre une liste de 53 mesures réunies autour de cinq axes majeurs: accélérer la sobriété et faire des économies d’eau ; lutter contre les fuites ; prévenir les pollutions, les épisodes de sécheresse ; améliorer la gouvernance de la gestion de l’eau et instaurer une tarification adaptée. Emmanuel Macron a notamment publiquement encouragé la mise en place d’une tarification progressive.

Article Le Pèlerin

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Le « Plan Eau » récemment annoncé par le gouvernement vise la généralisation de la tarification progressive.

Le « Plan Eau » récemment annoncé par le gouvernement vise la généralisation de la tarification progressive. Vous devez ressentir une certaine satisfaction, vous qui figuriez parmi les premières collectivités à expérimenter ce type de dispositif ?

 

Bertrand Ringot :  » Pour situer notre contexte, le territoire Dunkerquois ne dispose pas d’eau en propre sur son périmètre, nous prélevons les volumes d’eau potable à partir de la nappe des Monts de l’Audomarois, et devions ainsi dès le départ adopter une gestion vertueuse de la ressource en eau. Dans ce sens, plusieurs dispositions ont été prises de longue date pour l’efficacité du réseau de distribution, la consommation par l’industrie, par l’agriculture et bien sûr les usagers domestiques. Pour ces derniers, nous avons adopté un dispositif de tarification sociale de l’eau, dit « tarification éco-solidaire », depuis octobre 2012, juste avant la promulgation de la Loi Brottes, qui permettait l’expérimentation et le déploiement de tarifications différentiées. Notre dispositif comporte trois tranches tarifaires : entre 0 et 80m3 par an par foyer pour l’eau dite « essentielle », entre 80 et 200 m3 pour l’eau « utile » avec un tarif plus élevé, et au-delà de 200 m3 pour l’eau de « confort » avec un tarif encore plus élevé. Pour la tranche 0-80 nous avons intégré une tarification très basse pour les bénéficiaires de la CSS (Complémentaire Santé Solidaire). Le but est de protéger les foyers fragiles par un tarif préférentiel, s’élevant aujourd’hui à 50 centimes le m3. Nous obtenons les données des bénéficiaires de la CSS par échange automatique de données cryptées avec la Caisse Primaire d’Assurance Maladie, avec laquelle nous avons conventionné. Les bénéficiaires n’ont ainsi pas à accomplir de démarche.

Le Syndicat a aussi souhaité intégrer la composition du foyer dans la modulation tarifaire. Il fallait pour cela disposer des informations de la Caisse d’Allocations Familiales, avec laquelle nous n’avons cependant pas pu conventionner à ce jour. A défaut, pour compenser en partie, nous avons mis en place un « chèque eau », qui permettait aux familles nombreuses d’avoir une réduction de leur facture pour les foyers de 5 personnes ou plus. Cependant ce chèque eau nécessitait une démarche volontaire, avec l’apport de justificatifs, que moins de 10% des bénéficiaires éligibles accomplissaient. Nous avons ainsi abandonné ce dispositif par chèque et nous maintenons la volonté du territoire de prendre en compte la composition familiale. A ce jour ce problème d’accès aux données de la CAF demeure. Cependant, fort de l’intégration de la tarification au plan EAU du gouvernement, nous avons bon espoir d’aboutir prochainement à un conventionnement avec la CAF car ce volet de la composition du foyer est un enjeu majeur pour optimiser le dispositif.
A la mise en œuvre de la Tarification Eco solidaire, 80% des foyers ont vu leur prix de l’eau baisser, 20% ont vu leur facture augmenter, et la recette globale est restée stable. »

Malgré les freins dans la prise en compte de la taille des foyers, parvenez-vous à mesurer l’efficacité du dispositif ?

Bertrand Ringot :  » Tout à fait. Nous mesurions en 2012 une consommation de 81 m3 par an par foyer, et avons atteint aujourd’hui une consommation inférieure à 70 m3 par an par foyer. Attention, ce n’est pas la tarification éco-solidaire à elle seule qui a permis ce résultat, mais aussi l’accompagnement des usagers : l’information quant à la valeur de la ressource en eau, la sensibilisation aux éco-gestes, et la conduite d’actions récurrentes sur le terrain, par exemple à travers des interventions en milieu scolaire, et le don d’une gourde à la totalité des élèves de CM2… Seuls 47% des Dunkerquois boivent l’eau du robinet en raison d’idées préconçues, donc nous cherchons à sensibiliser dès le plus jeune âge.

Le Syndicat de l’Eau du Dunkerquois a investi dans 3 autres projets majeurs. Premièrement, le déploiement généralisé des compteurs connectés, équipant la totalité de nos 90 000 abonnés. Cette télérelève permettra aux habitants de suivre leur consommation, de mieux la maitriser, et d’être alertés en cas de fuite ou de surconsommation anormale. Deuxièmement, la réduction du calcaire de l’eau potable, à travers la distribution d’unités d’adoucissement collectif de l’eau, pour que chaque usager puisse bénéficier d’une eau plus douce. Cela leur permettra par ailleurs de réduire les effets du calcaire sur l’usure de leurs appareils électroménager et de leur système de chauffage.  Enfin, nous incitons les habitants à utiliser les eaux pluviales, avec un dispositif porté par la Communauté Urbaine de Dunkerque, qui soutient les habitants dans l’achat d’un équipement de récupération des eaux de pluie, pouvant être utilisée pour arroser le jardin, laver la voiture etc. »

Qu’avez-vous entrepris sur le rendement du réseau et de la limitation des fuites ?

Bertrand Ringot :  » Comme je l’évoquais, l’acheminement de l’eau depuis les Monts de l’Audomarois nous impose une gestion vertueuse de longue date, ce qui implique un rendement optimisé du réseau réduisant les pertes en eau. En intégrant les parts assainissement et eau potable nous avons un prix de l’eau de plus de 5€ par mètre cube, plus élevé que la moyenne nationale, mais qui doit permettre de financer les investissements nécessaires à l’entretien du réseau : il faut bien comprendre que « c’est l’eau qui paye l’eau », et non la fiscalité. Nous investissons ainsi plus de 4 millions d’euros chaque année dans la qualité du réseau. Notre rendement est de 93% parmi les meilleurs au niveau national, soit un taux de fuite de 7% entre l’eau prélevée et l’eau acheminée. Nous renouvelons régulièrement les tronçons de canalisation pour identifier les tronçons défaillants et les renouveler. Pour identifier les fuites nous déployons différents dispositifs techniques. Nous mettons bien sûr en œuvre la sectorisation de la distribution, avec le comptage aux nœuds de distribution. Nous conduisons des campagnes de recherche par sonar, et mettons aussi en place des sonars à demeure, avec des écoutes permanentes permettant de détecter les anomalies, ce qui réduit d’ailleurs nos coûts d’investigation.Nous utilisons également des technologies plus innovantes, avec par exemple des robots de détection placés dans les canalisations, qui circulent sur des tronçons donnés et identifient les anomalies et fragilités. »

Vous faites également partie des précurseurs sur la gestion active de la nappe.

Bertrand Ringot :  » Nous sommes propriétaires de nos forages de prélèvement et dans l’optique de la préservation et de la bonne gestion de la nappe, nous avons mis en œuvre dès les années 70 un dispositif de réalimentation de la nappe. Sur le site de la rivière Houlle, la recharge naturelle de la nappe n’étant pas suffisante, nous prélevons l’eau de surface, et après pré-traitement de cette eau, nous la réinjectons dans la nappe par le biais de bassins de réalimentation, de manière à améliorer le niveau de la nappe et si nécessaire répondre aux besoins durant la période la plus sensible, c’est-à-dire la période d’étiage. Si en amont de la période d’étiage le niveau de la nappe est trop déficitaire, ce dispositif permet de la recharger et d’atteindre un niveau convenable. Ce dispositif, ainsi que les autres technologies que nous déployons, ne dispensent absolument pas des efforts de sobriété (et vice-versa) : il y a 40 ans le territoire prélevait 19 millions de mètres cubes, aujourd’hui nous en prélevons 14 millions. »

Comment engagez-vous le monde agricole dans vos démarches ?

Bertrand Ringot :  » Le monde agricole a été mobilisé pour participer aux actions de préservation de la ressource en eau souterraine. Nous travaillons ainsi avec l’Agence de l’Eau autour d’un Contrat d’Action pour la Ressource en Eau en partenariat avec la Communauté de Communes du Pays de Saint Omer qui vise à définir conjointement avec le monde agricole les objectifs de baisse des pressions d’origine agricole, permettant à terme une amélioration de la qualité de l’eau.  Pour atteindre ces objectifs, la CAPSO et le SED développent une démarche de protection de la ressource en intégrant le format d’un dialogue territorial réunissant l’ensemble des partenaires du territoire et notamment la Chambre d’Agriculture et le Parc Naturel Régional. En complément les outils tels que les Paiements pour Services Environnementaux et les Mesures Agro-Environnementales et Climatique sont déployés en intégrant pleinement l’enjeux de préservation de la ressource en eau potable. »

Comment engagez-vous le monde industriel ?

Bertrand Ringot :  » Dès les années 70 le territoire a mis en place un réseau spécifique de distribution d’eau de surface, distinct de l’eau potable, pour alimenter les grandes industries s’installant sur le Grand Port Maritime de Dunkerque. Ce réseau spécifique a permis de préserver la ressource en eau potable, tout en permettant aux industriels de disposer d’une alimentation en eau pour leurs besoins de process. Ainsi, alors que l’eau potable prélevée à partir de la nappe de l’Audomarois représente 14 millions de m3, pour qui concerne l’eau industrielle ce sont 22 millions de m3 d’eau de surface prélevés au canal de Bourbourg en amont de l’embouchure maritime qui sont orientés vers les industries du site industrialo portuaire de Dunkerque. Nous avons également dédoublé les canalisations alimentant les industriels afin de limiter les risques éventuels (rupture du réseau, acte de malveillance..) et ainsi sécuriser l’alimentation des sites industriels. Nous avons le deuxième réseau de France en eaux industrielles, et sommes parmi les secteurs qui connaitront le plus gros développement industriel sur la prochaine décennie (chimie, agroalimentaire, batteries, réacteurs EPR, activité portuaire…). Nous devons ainsi sécuriser la ressource et inciter les industriels à moderniser leurs réseaux et tendre vers une économie circulaire de l’eau.

Nous avons déployé une « Toile de l’Eau Industrielle » en partenariat avec l’Agence d’urbanisme locale (AGUR) : un outil prospectif permettant de partager des données exhaustives auprès de l’ensemble des acteurs du territoire. Les informations et données techniques (consommations, qualité de l’eau, process industriels…) sont agrégées sous forme de toile qui permet d’identifier les synergies entre les différentes entités, les différents sites industriels et ainsi construire les opportunités d’économie circulaire de l’eau industrielle. La Toile de l’Eau Industrielle a été identifiée comme outil majeur au service de l’économie de la ressource en eau et le territoire a été sollicité afin de le présenter lors de la conférence de l’ONU sur l’eau à New York en mars dernier. »

Merci pour tous ces éléments, en conclusion, quel conseil donneriez-vous à vos confrères ?

Bertrand Ringot :  » L’impulsion politique est indispensable et mes différentes fonctions me permettent d’être sur les différents fronts pour concrétiser mon engagement en matière de gestion de l’eau. Il m’apparait important de faire comprendre aux usagers qu’il s’agit d’une démarche « éco-gagnante », bonne pour notre environnement et aussi pour le pouvoir d’achat. Si l’on veut que les politiques publiques aient un impact, cela passe par des changements de comportement, dans une logique d’équité. Il y aura évidemment des résistances au changement, inhérents à notre société. Mais les bouleversements climatiques et énergétiques ne nous laissent plus le choix et nous amènent à modifier nos comportements. Je suis maire depuis 20 ans et je sens clairement un changement d’ère, et de notre rapport à la consommation. »

Lien de l’Article : banque des territoires

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L’engagement des 1000logements sera tenu

Lors de la réunion du conseil municipal du 30 mars, Bertrand Ringot est revenu sur les programmes de construction de logements à Gravelines.

2022 verra le démarrage des travaux dans le centre-ville, avec la construction de 80 logements. Du côté du port, l’appel à projets débouchera sur la construction de 214 logements, du T2 au T5, de huit cellules commerciales en rez-de-chaussée, de 300 emplacements de parking en sous-sol et de sept déposes minutes. Soit un projet de plus de 60 M €.

Les travaux devraient également se poursuivre dans le quartier de la gare, avec la destruction de la cheminée et du dernier bâtiment Boitel. Rue Pierre-Brossolette, sur l’emplacement de la maison de Mme  Salomé, ce sont 32 appartements de standing qui verront le jour. Autant de constructions qui s’ajoutent à celles qui viennent d’être inaugurées par le maire et Jean-Luc Poulain, directeur de Vilogia Logifim, rues Victor-Hugo, Pierre-Brossolette et Ernest-Couteaux, avec 62 logements à caractère social pour un investissement de 8,7 M €.

Pour le maire, Bertrand Ringot : « Depuis 2001, 700 logements ont déjà vu le jour. Avec les arrivées annoncées de nouvelles usines, le besoin en logement va s’accentuer et il nous faut être prêts. Notre objectif de 1 000 logements sera atteint. »

Article à découvrir sur : Voix du Nord

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Dunkerque : la Toile de l’eau industrielle© aide à la préservation de la ressource en eau

Au cours d’un webinaire de portée nationale organisé le 25 février dernier, l’Agence d’urbanisme Flandre-Dunkerque (AGUR) a officiellement présenté sa Toile de l’eau industrielle©. Outil d’aide à la décision, elle permet de faire le lien entre les industriels et de repérer les synergies possibles pour une consommation plus raisonnée de l’eau.

Sur un immense poster, les différentes industries du Dunkerquois sont imagées. Entre elles, de longues flèches de différentes couleurs symbolisent l’endroit où elles captent l’eau industrielle, les volumes consommés, à quoi elle leur sert, mais aussi où elle est traitée et rejetée. Voici la Toile de l’eau industrielle©, développée par l’AGUR en collaboration avec le Syndicat de l’eau du Dunkerquois et l’ensemble des industriels concernés, dont une version numérique, mise à jour régulièrement, est également disponible. Cette Toile est la 23e proposée par l’AGUR depuis une vingtaine d’années. Cet outil d’aide à la décision, développé selon une approche écosystémique, a pour but de favoriser l’économie circulaire. Sa première version était dédiée à l’industrie. Ont suivi, par exemple, la Toile de l’énergie©, la Toile agricole et agroalimentaire©, la Toile de l’action sociale© et leur actualisation…

Le réseau d’eau industrielle de Dunkerque est le 2e de France avec 14 industriels raccordés – bientôt 16 avec les nouvelles implantations prévues – et 22,5 millions de mètres cubes consommés chaque année, captés dans le canal de Bourbourg. «Contrairement aux idées reçues, l’eau industrielle n’est pas une ressource illimitée. Et compte tenu du développement industriel important que connaît notre territoire, les besoins vont encore augmenter. D’où l’importance de bien visualiser les flux, grâce à cette Toile, et de voir comment l’eau consommée par un industriel pourrait être réutilisée par un autre», commente Bertrand Ringot, président du Syndicat de l’eau du Dunkerquois, gestionnaire du réseau d’eau industrielle.

Une Toile utile au projet Epiflex

La Toile de l’eau industrielle© a d’ores et déjà trouvé concrètement une première utilité dans le cadre du projet Epiflex, porté par EDF et l’école ingénieurs Mines Paris Tech. Celui-ci a pour objet de concevoir des écoparcs industriels qui valorisent le flux des matières et des énergies grâce à des réseaux d’échange. A Dunkerque, ce réseau d’échange pourrait se concrétiser avec la fabrication d’eau osmosée dont les industriels ont régulièrement besoin dans leur process. «Il s’agirait d’utiliser à la fois la chaleur fatale industrielle et de l’eau déjà consommée par un industriel – pour du nettoyage ou du refroidissement d’installations par exemple -, pour fabriquer cette eau osmosée. Evidemment, pouvoir identifier d’un seul coup d’œil les flux d’eau industrielle et les volumes consommés par chaque industriel grâce à notre Toile est précieux. Les équipes d’Epiflex n’ont pas manqué de s’en servir», apprécie Fabrice Mazounir, directeur du Syndicat de l’eau du Dunkerquois.

Preuve du réel intérêt de cet outil : d’autres territoires en France s’en sont inspirés pour créer leurs propres Toiles, ce dont l’AGUR tire une légitime fierté.

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Le gros enjeu pour l’emploi à Gravelines, c’est la formation

Le maire Bertrand Ringot sait que la ville a une belle carte à jouer dans le domaine de l’emploi avec les nombreux projets qui vont se développer sur le territoire gravelinois.

Les bonnes étoiles s’alignent dans le ciel gravelinois : d’ici quelques mois, de grands acteurs économiques – industriels en particulier – vont s’installer dans la commune et ses alentours proches. Le maire Bertrand Ringot dessine les gros enjeux du territoire devant ces opportunités historiques.

Des initiatives multiples pour l’emploi

« L’emploi est une de mes priorités d’élu depuis plusieurs mandats, souligne Bertrand Ringot. C’est la raison pour laquelle la municipalité multiplie les initiatives. Alain Merlen, le premier adjoint en charge notamment de l’action sociale et des actions emploi-formation avec les acteurs associatifs locaux et intercommunaux, s’occupe aussi de cette problématique. Au CCAS de Gravelines, nous avons créé avec son directeur Olivier Lesavre, une coordination Emploi-Formation qui permet de réunir l’ensemble des acteurs. La Ville accompagne aussi l’association Agir qui intervient en faveur des personnes à la recherche d’un emploi ou d’une formation ».

« Pour cette 20ème édition du Forum, je pense qu’on va atteindre des records de fréquentation et d’exposants »

« Parmi les initiatives que nous portons depuis longtemps, il y a en particulier le Forum de l’Emploi et de la Formation Professionnelle organisé par Agir et de nombreux partenaires locaux : la Mission locale des Rives de l’Aa et de la Colme, l’association Entr’Aide et Pôle Emploi avec qui nous travaillons très étroitement. Pour cette 20ème édition du Forum, je pense qu’on va atteindre des records de fréquentation et d’exposants. Il y a de belles opportunités avec toutes les annonces actuelles. Nous avons eu beaucoup de demandes des entreprises qui souhaitaient que cet événement se tienne, après l’annulation de l’année dernière ».

Deux chiffres permettent de mesurer la question de l’emploi dans la commune : on enregistre 9 000 emplois à Gravelines pour 12 000 habitants. Et beaucoup de ces emplois sont occupés par des personnes qui sont extérieures à la commune. « Pendant les permanences d’élus, les demandes formulées par les Habitants concernent autant les logements que l’emploi, poursuit Bertrand Ringot. Nous avons aujourd’hui moins de 10 % de chômage dans le Gravelinois, les chiffres sont en baisse mais il y a un écueil qui demeure : beaucoup de ces personnes sont peu qualifiées, et d’autres problématiques (logement, santé, mobilité, etc.) s’ajoutent. On a aussi un vieillissement de la population active, il faut anticiper les départs à la retraite et préparer les jeunes pour qu’ils puissent occuper ces postes ».

« Nous devons réussir à faire le grand écart entre les TPE – PME et les grands groupes »

« En termes d’emploi, le gros enjeu pour le territoire du Gravelinois, c’est la formation. Je me suis battu pour avoir un centre de formation ici. Nous avons obtenu l’installation de l’AFPI, puis du CFA. On a diagnostiqué depuis longtemps sur notre territoire un déficit de professionnels formés pour le bâtiment. Nous avons d’ailleurs un projet qui va se concrétiser dans la zone de la Cartonnerie, en partenariat avec la Chambre de Métiers et de l’Artisanat. Des entreprises souhaitent déjà s’y installer. C’est important de former les gens pour permettre aux artisans de se développer ».

Le territoire gravelinois est riche d’atouts : « Nous devons réussir à faire le grand écart entre les TPE – PME et les grands groupes comme SNF, le leader mondial dans les polymères qui s’installe chez nous, prévient Bertrand Ringot. Depuis longtemps, je défends l’idée du nucléaire et de l’industrie dans cette partie du Dunkerquois, longtemps, j’ai été tout seul. Un autre défi à relever, c’est celui de revaloriser ces métiers de l’industrie, de dépasser les vieux clichés, les idées reçues ».

« Il nous faut adapter le territoire à ces nouveaux besoins, en termes d’infrastructures routières, de logements »

Le développement économique implique des transformations profondes à prévoir dans des délais courts : « Si on crée de l’emploi supplémentaire, il faut pouvoir loger les gens. Il nous faut adapter le territoire à ces nouveaux besoins, en termes d’infrastructures routières, de logements, etc. Le problème, c’est que l’on est confronté à beaucoup de contraintes administratives, légales. Il va pourtant bien falloir trouver des solutions et dégager des espaces constructibles, modifier les routes. La construction des EPR, ça veut dire 7000 personnes en permanence sur le chantier, et on ne compte pas leurs proches. L’usine Clarebout, ça va s’accompagner de la présence quotidienne de 250 camions sur nos routes ».

L’agenda s’accélère

L’agenda des arrivées d’entreprises et des gros projets du territoire va s’échelonner assez rapidement sur le territoire : « On va accueillir SNF d’abord, qui sera suivi de l’usine Clarebout. Verkor et ses batteries ensuite. La construction des EPR enfin. Ça annonce des dizaines de milliers d’emplois à venir dans les 10 prochaines années. Pour certains projets, les échéances sont très proches : SNF va lancer de nouvelles embauches en 2023. Dans beaucoup de domaines – le bâtiment, le transport, le nucléaire – il va falloir muscler la formation ».

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